Estimular a participação de todos os setores sociais, incluindo o setor saúde, porque muitas estratégias e atividades vão além da capacidade de resolução do setor saúde. Ao mesmo tempo, a re-orientação dos serviços de saúde, para incluir a promoção da saúde e a prevenção da doença, é um grande desafio e uma oportunidade fundamental que deve ser perseguida dentro do contexto da estratégia. Porém, é preciso estar atento para o risco do excessivo do controlo por parte do setor saúde.